省委省政府关于加快推进绿满荆楚行动的决定　

第一篇  改革决策　　思想决定行动

一、围绕湖北大局谋林业作为

1.生态文明是全球生态建设的大博弈

2.中央要求湖北建设美丽中国新高度

3.绿满荆楚是五个湖北建设的新使命

二、实施生态立省和绿色富民战略

1.生态立省引领全国生态文明建设

2.绿色富民先行统筹城乡协调发展

三、观念转变产业转型体制转换

1.观念转变促进湖北林业转型升级

2.产业转型找准湖北林业主攻方向

3.机制转换增强湖北林业内驱动力

四、搭建四个创新创业平台

1.全民争创林业生态示范县建设

2.万众创新共建美丽绿色新乡村

3.生态文化论坛塑造湖北新形象

4.绿色产品交易会打造靓丽名片

五、抓住五个关键环节谋提升

1.推进改革创新

2.依法管护资源

3.强化科技支撑

4.推进产业发展

5.加强能力建设

第二篇　生态林业　　绿色决定生死

一、群峰竞秀——打造山区森林生态屏障体系

1.绿色明珠秦巴山

2.退耕还林武陵山

3.建设绿色大别山

4.连片开发幕阜山

5.生物宝库神农架

二、梦里水乡——建设水源地森林生态防护体系

1.绿护长江秀美多姿

2.汉江岸线山青水碧

3.八百里清江画廊美

4.筑牢三峡库区屏障

5.保丹江清水润京津

三、千湖隽逸——创新湖区湿地生态保护体系

1.洪湖托举水乡园林的天堂美

2.梁子湖承载生态治污安澜梦

3.龙感湖保护人与自然共和谐

4.大九湖群山环抱的高山湿地

第三篇　民生林业　　民生决定目的

一、瞄准城镇创森挑战大课题

1.坚定信心，创建森林城市谋远景

2.竞争遴选，示范县市创建各不同

3.破解瓶颈，建设巧用政策撬动力

二、着力农村绿美成就大影响

1.高起点打造示范镇

2.高要求连片绿乡村

3.高质量建设富裕村

4.高标准建设农家美

三、围绕景观林带凝聚大力量

1.生态长廊联城乡

2.通道绿化连万家

3.编织绿网水乡绿　　

4.林带托举景区秀

第四篇　产业林业　　市场决定取舍

一、顶层设计与林农需求结合发展林业产业

二、重点突破与长效机制结合壮大生态经济

三、政府主导与社会参与结合培植龙头企业

四、国际视野与湖北特色结合激活森林碳汇

第五篇  智慧林业　　科技决定成败

一、林地管理一张图

三、科技服务一盘棋

三、森林管护一体化

引子  绿满荆楚行动  忠诚孝敬人民群众

“绿色决定生死”，马年马上行动。

新春刚过，我们从京城南下荆楚湖北，从大武汉出发，沿着大长江、大三峡、大鄂西，一边在青山秀水中穿行，一边在生态建设现场调研。无论城市还是农村，无论平原还是山区，所到之处绿意浓浓，植树造林的场景随处可见，绿树和泥土的淡淡清香沁人心怀。

古战场京山县的一位务林人告诉我们，此前的2月20日，省林业厅组织全省林业局长会聚京山，召开全省林业生态示范县和绿色示范乡村建设现场推进会。厅长刘新池动员大家抢抓春季植树造林的黄金时机，重点抓好春季造林绿化、林业生态示范县建设、绿色示范乡村工程、资源管护工作，以此扎实推进省委、省政府“绿满荆楚行动”的目标任务。

省里率先，地方行动。3月5日清晨，省林业厅党组带领100多名机关干部深入到鄂州市梁子湖区太友路，与鄂州市和梁子湖区的300多名干部群众义务栽植香樟、水杉等绿化大苗7200多棵，为环境优美的梁子湖生态景观增添了一片新绿。此后，全省各部门和各地市植树造林的行动一个接一个，3月19日，省林业厅和团省委联合发起绿色示范乡村建设和保护母亲河行动，10个创建林业生态示范县年内完成706个绿色示范乡村建设，21个“四化同步”乡镇的绿色示范乡村建设村数不少于总行政村数的40%，6个整镇推进的乡镇要全部完成绿色示范乡村建设。

习近平总书记视察湖北指出：“人类生存的环境只有一个，破坏了就很难修复。在发展中既要金山银山，更要绿水青山，说到底绿水青山是最好的金山银山。”他要求湖北“着力在生态文明建设上取得新成绩”。“绿满荆楚行动”的全区域、大力度、真行动，充分体现了湖北省委、省政府落实党中央和习近平总书记指示的执政理念，彰显了省委书记李鸿忠“对人民孝顺”的政治伦理之纲。湖北省林业厅新一届领导班子带领全省务林人，认真领会“竞进提质、升级增效”的总体思路，把握好市场、绿色、民生“三维”纲要，牢固树立“市场决定取舍，绿色决定生死，民生决定目的”的理念，把人民当作衣食父母，主动孝敬回报人民群众，深化林业改革温暖民心，用林兴民富的生态林业、民生林业和产业林业成果，更多更公平地惠及全省人民群众。

2013年春天，省林业厅党组提出“绿满荆楚行动”。行动如何搞？效果怎么样？在基层经济建设主干线领航16年的刘新池从仙桃市委书记的岗位走马上任林业厅长后，紧紧抓住“绿色增长”这个牛鼻子，在林业改革中深化改革。他率领班子成员和机关处长们深入基层各市、州、县，查找林业资源增长的难度、项目建设的困难、林业改善民生的任务、生态林业的投入矛盾等问题，以改革的要求，指导各地结合实际情况各个击破，积小胜为大胜，有效地推动了地方生态林业建设的步步为“赢”。

改革需要行动派。主动投入改革实践，干事创业，积极作为，把改革的使命感、紧迫感转化为实际行动，才是一个真正的改革者应该具有的素质。这位领航人认为，湖北林业前两任打下的基础很好，在林业助推新农村建设和林改富民方面成效显著。新时期，省委、省政府在“竞进提质、效速兼取”的形势下，确立了“建成支点、走在前列”的总目标，作为经济建设主战线的林业不能缺位乏力，要“憋足一口气”，顺势而为、乘势而上，用“绿满荆楚行动”串起全省林业发展的大链条，构筑林业深化改革的大平台。

今天的生态林业建设数量，就是明天的民生林业经济总量；今天的林业投资结构就是明天的林业产业结构。2013年7月9日，湖北林业向全省提出了一二三四五的发展思路。即：围绕生态文明、美丽中国和“五个湖北”建设一个大局； 实施生态立省和绿色富民两大战略；推进观念转变、产业转型、机制转换三大转变；搭建林业生态示范县建设、乡村绿化工程、生态文化论坛、绿色产品交易会四个平台；抓住改革创新、资源管理、科技支撑、产业发展、能力建设五个关键。

“从群众中来，到群众中去”。湖北林业用深入山林调研的高“辛苦指数”制定的发展思路深得民心，从省到市，从县到乡，各个生态林业建设项目获得了党政部门很高的“满意指数”，生态谋福提升了人民群众特别是山区林农的“幸福指数”。全省林业的合心合力和奋斗作为，不仅提升了务林人自我改革发展的“能力指数”，而且在全省民主评议政风行风活动中，综合考评荣获第一名。

一点一滴地干，一步一个脚印地走，湖北林业的“绿满荆楚行动”变成省委省政府的改革建设决策，颁布《关于实施绿满荆楚行动的意见》，力争用10年时间，使全省森林覆盖率达到45%，森林蓄积达到4亿立方米。在2014年经济工作会议上，省委书记李鸿忠高瞻远瞩，要求全省人民着力生态经济，树立“绿色决定生死”的理念，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这根主线，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力打造湖北经济升级版。主动融入大局、服务大局，林业发展走上了各级党委政府的工作前台，省委书记李鸿忠两次就林业工作作出重要批示，省长王国生，省委副书记张昌尔，省委常委、宣传部长尹汉宁，省人大副主任田承忠、王玲，省政协副主席郑心穗等多位领导分别到省林业厅指导工作、解决问题。各地党委政府同样把绿满荆楚行动、森林城市创建等作为中心工作，主要领导亲自上阵，真正把林业工作摆到了前台、抓在了手上。

骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。“绿满荆楚行动”赢得国家林业局局长赵树丛的高度支持和认同。2013年3月13日，赵树丛与省长王国生会谈时说，湖北是“千湖之省”，处在长江流域的关键位置，生态区位十分重要，国家林业局全力支持湖北林业纵深发展。2013年11月4日，他专程到湖北省咸安区桂花镇柏墩村调研“绿满荆楚行动”。今年3月10日，他和部分局领导专门听取了湖北的林业创新情况，称赞他们打造出了中部崛起的生态建设样板。2014年7月28日，赵树丛局长亲自带领机关各司局、直属单位和各省区林业厅局长齐聚湖北，观摩“绿满荆楚行”建设成果，组织召开全国推进林业改革座谈会并作重要讲话，充分体现了国家林业局对湖北“绿满荆楚行”的高度重视和关心。

打开改革新境界，闯出一片新天地。湖北务林人深知全省林业正进入到了一个新的发展周期，责任更加重大，任务更加繁重，使命更加光荣，他们自上而下地将“绿满荆楚行动”纳入全省第四轮“三万”活动，鼓励人人多植一棵树，成为“万名干部进万村惠万家”的林业亮点。“两会”期间，国家林业局原局长、全国政协人资环委主任贾治邦听取汇报后，赞誉湖北林业有逢山开路的闯劲儿，这是林改后的深化改革，符合党中央、国务院积极推进农村改革，培育新型职业林农、完善集体林权制度改革、加快国有林场改革的要求。湖北人民用“绿满荆楚行动”将当代林业推送到了一个前所未有的新高度，为中国生态文明建设和发展找到了最强大的正能量。